房地产税大规模实施仍需时日

来源:南方日报 作者:牛思远 发表时间:2015-08-10 16:44

日前,十二届全国人大常委会立法规划向社会公布,包括房地产税法在内的34项立法任务亮相其中,这意味着备受关注的房地产税法正式进入全国人大的立法规划。至此,房地产税再次成为热点话题。

此前中国指数研究院发布的多份报告显示,7月以来楼市进入传统淡季,呈现价格环比小幅上涨、同比跌幅收窄,成交面积环比小幅回落、同比持续增长的温和增长态势。而随着国内楼市逐步进入调整期,有关房地产税立法的进程更加引人关注。

业内人士认为,根据目前进展与实际难度,2020年前房地产税难以大规模展开。但2020年左右中国房地产市场供求将基本平衡,楼市进入存量房时代,房地产税或将成为地方财政重要税源,也推动房地产市场将回归以自住属性为主的健康发展轨道。

●南方日报记者 牛思远

价格

百城住宅均价环比上涨0.54%

中国指数研究院日前发布的报告显示,整体来看,7月市场走势平稳,百城价格指数延续温和上涨趋势,环比涨幅与上月基本持平,同比跌幅继续收窄。

其中,7月全国100个城市(新建)住宅平均价格为10685元/平方米,环比上涨0.54%,已连续上涨3个月;同比下跌1.38%,跌幅较上月收窄1.32个百分点。

从环比城市个数看,46个城市环比上涨,53个城市环比下跌,1个城市环比持平。与上月相比,7月价格环比上涨的城市数量减少7个。

环比涨幅居前十位的城市中,深圳以上涨9.73%居首位。环比跌幅居前十位的城市中,日照跌幅超过2.00%居首位。

从同比涨跌城市个数看,17个城市同比上涨,83个城市同比下跌。与上月相比,7月住宅价格同比上涨个数增加4个,其中深圳上涨25.24%,居首位。

相比全国百城房价情况,7月十大城市不管是新建住宅还是二手住宅均价,同比和环比均出现上涨。

面积

各线城市均环比下滑同比大涨

月,各线城市成交面积均出现环比止升回落、小幅下滑,但同比持续增长的温和增长态势,显示出国内楼市进入年中盘整期。而日前房地产税法正式进入全国人大立法规划的消息,又给未来楼市走势带来一丝变数。

中指数据显示,2015年7月监测的主要城市成交面积环比下降2.21%,同比去年7月则上涨57.53%。环比来看,23个城市下降,占比超六成,其中一线城市成交面积环比下降1.91%,二线代表城市成交面积环比下降1.03%,三线代表城市成交面积较上月下降7.21%。同比来看,32个城市成交面积上涨,其中一线城市同比上涨87.77%,二线代表城市成交面积同比上涨51.52%,三线代表城市成交面积同比上涨47.02%。

不过,由于上半年去化持续加速,加之进入7月开发商推盘力度放缓,7月库存继续保持下行趋势。

中指院报告分析,7月是传统淡季,楼市逐步进入调整期,房企推盘节奏有所放缓,供应量与上月基本持平;需求方面,各城市间表现分化,整体成交量趋于平稳;企业方面,在销售业绩稳步回暖的背景下,房企拿地热情日益升温。

报告认为,预计市场成交将延续回暖态势,房价整体回升。

而对于此次房地产税立法的消息,又将对未来楼市走势带来怎样的影响?

中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞认为,房地产税作为未来地方重要税种,在地方组织收入和调节财富分配、抑制房地产市场投机等方面有重要作用。

但也有专家指出,从经验看,很多国家和地区都有房产持有税,但并未影响房价波动,上海、重庆此前也试点房产税,也未能明显压制房价。从国内征税前景看,将来我国房产税的税基和税率,将总体小于发达国家,对房价的冲击没想象中那么大。


■连线

同策咨询研究部总监张宏伟:

实施房地产税将是综合性改革

此次房地产税法正式进入人大立法规划,让不少拥有多套商品房的业主担忧将很快面临交税的问题。房地产税是什么,税法又将何时出台?同策咨询研究部总监张宏伟认为,房地产税不等于房产税,在2020年前也很难正式大规模实施。

“针对房产税遇到的各种问题,本届政府在进行各方面的调整,如推进不动产登记制度、推动房地产税立法、探索用房地产税代替房产税等措施。”张宏伟认为,今后最有可能直接推进的就是房地产税,而不是此前已经在上海、重庆试点的房产税。今后一揽子关于房地产税方面的税制改革的顶层设计有可能逐步推出,以逐步完善作为楼市长效调控机制三大体系(土地、财税和金融)之一的财税政策与措施。

张宏伟分析,从概念上来看,房地产税涉及的税种包括了房地产业营业税、企业所得税、个人所得税、房产税、城镇土地使用税、城市房地产税、印花税、土地增值税等等。因此,当前提及的“房地产税改革”而不是“房产税改革”,说明这是一个综合性改革。

“但是,建立不动产统一登记制度,房地产税立法的完成等为房地产税顺利推进的基础条件。不动产登记刚刚全面实施,不动产登记系统尚未建立,房地产税立法尚未完成,房地产税的各种征税的基本条件尚未具备。”张宏伟表示,从官方公布的推进口径来看,上述两项工作大约会在2018-2020年完成。鉴于工作难度,上述两项工作有可能会延后2-3年,因此房地产税正式大规模推进的时间点有可能是在2020年或之后的两三年时间里,也就是说,2020年前房地产税都难以大规模展开。

编辑:饶丹
数字报

房地产税大规模实施仍需时日

南方日报  作者:牛思远  2015-08-10

日前,十二届全国人大常委会立法规划向社会公布,包括房地产税法在内的34项立法任务亮相其中,这意味着备受关注的房地产税法正式进入全国人大的立法规划。至此,房地产税再次成为热点话题。

此前中国指数研究院发布的多份报告显示,7月以来楼市进入传统淡季,呈现价格环比小幅上涨、同比跌幅收窄,成交面积环比小幅回落、同比持续增长的温和增长态势。而随着国内楼市逐步进入调整期,有关房地产税立法的进程更加引人关注。

业内人士认为,根据目前进展与实际难度,2020年前房地产税难以大规模展开。但2020年左右中国房地产市场供求将基本平衡,楼市进入存量房时代,房地产税或将成为地方财政重要税源,也推动房地产市场将回归以自住属性为主的健康发展轨道。

●南方日报记者 牛思远

价格

百城住宅均价环比上涨0.54%

中国指数研究院日前发布的报告显示,整体来看,7月市场走势平稳,百城价格指数延续温和上涨趋势,环比涨幅与上月基本持平,同比跌幅继续收窄。

其中,7月全国100个城市(新建)住宅平均价格为10685元/平方米,环比上涨0.54%,已连续上涨3个月;同比下跌1.38%,跌幅较上月收窄1.32个百分点。

从环比城市个数看,46个城市环比上涨,53个城市环比下跌,1个城市环比持平。与上月相比,7月价格环比上涨的城市数量减少7个。

环比涨幅居前十位的城市中,深圳以上涨9.73%居首位。环比跌幅居前十位的城市中,日照跌幅超过2.00%居首位。

从同比涨跌城市个数看,17个城市同比上涨,83个城市同比下跌。与上月相比,7月住宅价格同比上涨个数增加4个,其中深圳上涨25.24%,居首位。

相比全国百城房价情况,7月十大城市不管是新建住宅还是二手住宅均价,同比和环比均出现上涨。

面积

各线城市均环比下滑同比大涨

月,各线城市成交面积均出现环比止升回落、小幅下滑,但同比持续增长的温和增长态势,显示出国内楼市进入年中盘整期。而日前房地产税法正式进入全国人大立法规划的消息,又给未来楼市走势带来一丝变数。

中指数据显示,2015年7月监测的主要城市成交面积环比下降2.21%,同比去年7月则上涨57.53%。环比来看,23个城市下降,占比超六成,其中一线城市成交面积环比下降1.91%,二线代表城市成交面积环比下降1.03%,三线代表城市成交面积较上月下降7.21%。同比来看,32个城市成交面积上涨,其中一线城市同比上涨87.77%,二线代表城市成交面积同比上涨51.52%,三线代表城市成交面积同比上涨47.02%。

不过,由于上半年去化持续加速,加之进入7月开发商推盘力度放缓,7月库存继续保持下行趋势。

中指院报告分析,7月是传统淡季,楼市逐步进入调整期,房企推盘节奏有所放缓,供应量与上月基本持平;需求方面,各城市间表现分化,整体成交量趋于平稳;企业方面,在销售业绩稳步回暖的背景下,房企拿地热情日益升温。

报告认为,预计市场成交将延续回暖态势,房价整体回升。

而对于此次房地产税立法的消息,又将对未来楼市走势带来怎样的影响?

中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞认为,房地产税作为未来地方重要税种,在地方组织收入和调节财富分配、抑制房地产市场投机等方面有重要作用。

但也有专家指出,从经验看,很多国家和地区都有房产持有税,但并未影响房价波动,上海、重庆此前也试点房产税,也未能明显压制房价。从国内征税前景看,将来我国房产税的税基和税率,将总体小于发达国家,对房价的冲击没想象中那么大。


■连线

同策咨询研究部总监张宏伟:

实施房地产税将是综合性改革

此次房地产税法正式进入人大立法规划,让不少拥有多套商品房的业主担忧将很快面临交税的问题。房地产税是什么,税法又将何时出台?同策咨询研究部总监张宏伟认为,房地产税不等于房产税,在2020年前也很难正式大规模实施。

“针对房产税遇到的各种问题,本届政府在进行各方面的调整,如推进不动产登记制度、推动房地产税立法、探索用房地产税代替房产税等措施。”张宏伟认为,今后最有可能直接推进的就是房地产税,而不是此前已经在上海、重庆试点的房产税。今后一揽子关于房地产税方面的税制改革的顶层设计有可能逐步推出,以逐步完善作为楼市长效调控机制三大体系(土地、财税和金融)之一的财税政策与措施。

张宏伟分析,从概念上来看,房地产税涉及的税种包括了房地产业营业税、企业所得税、个人所得税、房产税、城镇土地使用税、城市房地产税、印花税、土地增值税等等。因此,当前提及的“房地产税改革”而不是“房产税改革”,说明这是一个综合性改革。

“但是,建立不动产统一登记制度,房地产税立法的完成等为房地产税顺利推进的基础条件。不动产登记刚刚全面实施,不动产登记系统尚未建立,房地产税立法尚未完成,房地产税的各种征税的基本条件尚未具备。”张宏伟表示,从官方公布的推进口径来看,上述两项工作大约会在2018-2020年完成。鉴于工作难度,上述两项工作有可能会延后2-3年,因此房地产税正式大规模推进的时间点有可能是在2020年或之后的两三年时间里,也就是说,2020年前房地产税都难以大规模展开。

编辑:饶丹
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