把脉南沙湾 众圆＂英东南沙梦＂——国内外规划大师齐聚南沙湾 共同献计建设大湾区示范性滨海新城

12月14日，南沙湾规划分享会在南沙湾举行，分享会邀请了一直参与和支持南沙湾发展的建筑规划专家包括香港规划师学会前会长、香港城市设计学会前会长Peter Cookson Smith、北京清华同衡规划设计研究院有限公司副总规划师曹宇钧、华南理工大学建筑学院教授、中国城市规划学会常务理事袁奇峰、广东省城乡规划设计研究院总工程师、中山大学粤港澳发展研究院首席专家陈广汉、北京市规划学会常务理事、中国建筑设计研究院副总规划师杨一帆，以及LWK + PARTNERS、北京清华同衡规划设计研究院等备受业内认可的规划设计机构专家代表，与南沙区政府有关部门领导和霍英东集团代表聚首，共同探讨交流南沙湾的下一步顶层规划设计，以前瞻性、科学性布局论证该片区未来发展思路，同时也希望凝聚有共同理念的合作伙伴，未来一起继续建设开发南沙湾。

广州市南沙开发区管委会副巡视员苏楚伟、香港特别行政区民政事务局常任秘书长谢凌洁贞、全国政协委员、香港特别行政区立法会议员谢伟铨、香港特别行政区民政事务局前局长曾德成、香港海滨事务委员会委员、香港规划师学会前会长谭宝尧、霍英东集团主席霍震霆、霍英东集团副总裁霍启山、广州南沙开发建设有限公司领导、合作伙伴、集团旗下企业代表等参加了分享会。

南沙地处粤港澳大湾区地理几何中心，方圆100公里范围内汇集了大湾区全部11座城市以及五大国际机场，是连接珠江口两岸城市群和港澳地区的重要枢纽节点。在政府的积极建设下，南沙水运、空运、铁路、公路运输网络发达，未来3-5年将构建起与大湾区各城市主要枢纽节点的“半小时交通圈”。

日前，南沙政府发布《关于委托开展在广州南沙特定区域引入港澳规则及标准先行先试调研》的公告，提及将在南沙划分特定区域，针对规划建设、产业准入、营商环境、公共服务和社会管理等方面引入进行研究，最终形成可上报争取的综合性政策，贯彻国家新区、自贸试验区“双区”叠加优势，未来南沙或将有专属区域执行港澳特殊的政策，让港澳进一步快速融入大湾区，而南沙则成为先导者，为港澳腾出巨大的发展空间。

南沙湾开发建设步入“快车道”

南沙湾区块位于珠江口西岸，南沙新区南沙街道东部区域，处于珠江主入海口位置。西侧紧邻黄山鲁森林公园，东侧与南侧滨虎门和凫洲水道，北至有荣船厂。在2018年9月南沙政府公布的《广州南沙新区南沙湾地区控制性详细规划修编》中，南沙湾的定位为粤港澳大湾区创新合作先行区、粤港澳大湾区的海上门户、广州国际海洋文体休闲中心。

1978年，已故全国政协副主席霍英东到广东沿珠江考察时注意到南沙为“珠江以西城市与香港及海外联系的理想枢纽”的特殊价值，经过10年酝酿，正式提出开发南沙的设想，于1990年，霍英东集团与当时区政府成立中外合资公司广州南沙开发建设有限公司，双方以“综合投资、分期实施、连片开发”策略共同开发建设南沙东部地区（现称“南沙湾”），旨在连接整个珠三角，打造具有示范性的现代化滨海新城。

霍英东曾多次在政协大会发言说到，支持改革开放是义不容辞的，建设南沙是他的一个梦，希望能为推动国家富强、社会稳定、人民安居乐业做一些实事，他认为粤港澳结合才有出路，才能大发展。霍英东在投资白天鹅宾馆时多次提到，办好白天鹅是整个国家民族和改革开放成果的体现，而且反映中国人民的志气和信心，他强调宾馆必须自己设计、自己建设、自己管理，同样地，霍英东在最早规划南沙湾时坚持汇集国内外专家的意见和引入先进技术，在1993年邀请了西班牙著名城市规划设计师Ricardo Bofill对南沙湾区块进行了整体性规划，形成了后来南沙湾发展的布局框架，并保持与政府积极沟通，经常亲自监督建设工程进度，团队在沿岸填海约7公里长岸线，并进行前期交通治理、改善环境、建设旅游设施，为南沙的商贸、旅游日臻兴旺奠定坚实的基础支撑，后来也重点布局旅游、商业、教育科研、文化等粤港澳合作项目，缔造了早期南沙现代化海滨新城的雏形。

南沙湾已经初步成为南沙国际化最为浓厚的区域之一，发展阶段渐趋成熟，承载着南沙打造粤港澳全面合作示范区和宜居、宜业、宜游高品质国际化生活社区的重要历史使命。区内项目包括南沙大酒店、南沙游艇会、高尔夫球会、南沙客运港码头、蒲洲高新技术开发园、资讯科技园、南沙香港中华总商会大厦、珠江三角洲世贸中心大厦、南沙天后官、苏州水乡一条街、蒲洲花园、英东中学、奥林匹克广场、南沙湾石奥、东苑、御苑、山海湾等一批高端商贸、住宅及配套项目，积极引进国际体育、文化和科创等活动。2019年11月17日，全国规模最大的广州南沙国际邮轮母港启用，标志着广州国际邮轮旅游发展步入新阶段。

在南沙湾规划分享会中，梁黄顾建筑师（香港）事务所有限公司发布的城市设计优化建议重新审视了南沙湾在《粤港澳大湾区发展规划纲要》出台后的自身优势和定位，以创新性设计理念，对标世界活力滨水城市，挖掘并发挥南沙湾的自身DNA，关注人本尺度和活力多样性，提出适合南沙湾的城市发展思路和土地开发模式，为滨海城市岸线空间提供最优设计方案，营造特色路网和地标节点，持续指导空间形态发展，加快滨水两岸的空间品质和形象打造。

未来南沙湾的规划，将继续秉承霍英东先生尽量“不占用耕地”，美化绿化环境等建设原则，升级南沙湾发展规划，将从品质滨海生活的首选地、高效性和高体验性的交通环境、优质民生服务的高地和青年创新创业的窗口四个方向把握：

1.品质滨海生活的首选地

对标世界级活力滨水城区，演绎现代广东岭南风貌特色深入研究岭南特色文化，突出水乡文化和海洋文化，以塑造优美的空间形象与高水准的空间品质为目标，通过“三路廊、四轴线、五核心“的空间结构，营造重要轴线和分区的空间序列，打造体现“南沙性、活力性、海洋性”的特色空间环境。植入专属的“产业 DNA、自然DNA、文化DNA、历史DNA”，注入“滨海马拉松、环南沙湾自行车赛和铁人三项“等多项国际城市运动IP，布局粤港澳文创交流中心、炮台体验公园、岭南民俗风情展览馆、特色酒店等特色旅游资源，合理配套公共文化设施和商业设施，打造有品质的、特色的滨海生活首选地。

2.高效性和高体验性的交通环境

南沙水系线性成网，连通性高，串联城市居民的居住片区、工作场所以及自然游憩区域，具备打造立体水上交通的条件。规划设计一方面大力发展水上交通联系，尤其加强目前蒲洲花园片区、都市活力核心、邮轮母港等重要节点空间与内河水系的衔接；另一方面加强交通设施换乘，完善水上交通与轨道站点、公交站点、绿道驿站等的接驳。同时构建具有特色的立体慢行和步行系统，将片区的慢行空间划分为活力休闲商街、文化体验大道、交通景观大道、滨水景观大道、滨水生态绿道、生活性商业街和邻里后勤街道等多种类型。结合绿色交通组织，打造具有特色的慢行和步行系系统，提出独具创意的绿色交通解决方案，有效有质地连接生活、娱乐、交往紧密的相关空间。

3.优质民生服务的高地

充分利用中国（广东）自由贸易试验区的政策优势，以合作体制和制度创新为突破口，利用先行先试机遇，在比邻邮轮母港和客运港区域内引进港澳和国际优质服务业，吸引港澳和国际优秀专业人才和青年才俊到区内创业、就业和生活，打造现代高端服务业聚集区、创新驱动战略的新平台和粤港澳全面合作的示范区。争取“境内关外”政策，为港籍和国际专业人士提供就业、可负担住房、以及港澳优质的医疗、教育等公共服务，实现与港澳服务贸易自由化、促进区域内劳动力、资本等各个生产要素自由流动、公共服务体系与港澳衔接，形成与港澳对接的开放型经济新体制。

4.青年创新创业的窗口

以“青年特色、港澳元素、前端定位、综合服务”为目标导向，打造以人文交流、实习就业、创新创业、经贸往来（青年专才合作)为主的“共享创新街区”和“智创办公街区”，策划植入港澳共享中心、AI金融顾问和智慧孵化平台等多类型项目，促进粤港澳青年交往交流、交心交融，鼓励和支持港澳青年在南沙湾就业创业、工作生活，为港澳青年的发展创造更加便利的条件和环境。

交流分享反映热烈

南沙湾未来将集“传承精神、轨道发展、商业旅游、门户形象”于一体，充分发挥自贸区的政策优势，把握粤港澳大湾区的特点，抓住机遇采取有针对性的策略，把优势兑现为自己发展的动力。通过与港澳合作提高开放水平，充分利用水乡资源特色，优质的交通条件，打造连续的魅力公共空间，携手政府和社会各界人士一起参与南沙湾的建设，共圆霍英东先生的“南沙梦”。